沙盤推演中期選舉後 中美關係變局

美國中期選舉將在當地時間6日登場，執政共和黨、在野民主黨在國會參眾兩院的勢力版圖，或出現變化；美國對中國政策會否因此有所調整，中選究竟會為中美關係灑下曙光、抑或加速導向「新冷戰」，已成為外界焦點。

今次美國中期選舉，主要改選國會眾議院全部議席、以及參選院其中35個議席。根據選前民調推算，民主黨很可能取代共和黨，重奪眾議院控制權；但參議院由於只改選少部份席位、其當中只有9個來自共和黨，因此民主黨很難在參議院挑戰共和黨的多數黨地位。

一個廣受傳播的推論是，中期選舉後，共和黨一旦失去眾議院多數黨地位，意味來自共和黨的特朗普，未來兩年施政將受更大牽制，對中國不能咄咄逼人、為所欲為。但這個情景真的會出現嗎？

情景一：共和黨失去眾議院

政治觀察家認為，美國政界已形成一致立場－－那就是對中國必須強硬；因此目前國會裡不僅沒有表揚中國的聲音，針對中國已變成「政治正確」選項，民主與共和兩黨有時甚至出現對華「鬥硬」的狀況。在此格局下，實在不能期望中期選舉能成為中美改善關係的窗口。

而聖路易斯華盛頓大學東亞系副教授馬釗還認為，中期選舉對改善中美局勢不僅沒有太大幫助，甚至可能讓中美關係惡化。

馬釗分析稱，如果共和黨獲勝，中美還可能回到談判桌；但倘若共和黨失敗，特朗普會找替罪羊，他肯定不會把責任放在自己身上，而中國是一個很好的靶子，把責任推到中國插手，這樣恐令中美關係更麻煩。

▲ 中期選舉後，特朗普對華路綫或不會有明顯變化。

他形容，「不論中期選舉哪一個黨勝利，甚至不論下屆總統是誰，中美關係都非常麻煩。中期選舉後，中美進入新競爭關係這一格局不會調整」；而大方向不變的情況下，中美競爭內容的優先項則可能會出現調整。

一般相信，貿易將成美國對華角力的首要重點，下一步可能是朝鮮半島、台灣和南海，其中南海發生摩擦的可能性最大。

情景二：共和黨真的會失去眾議院嗎？

也有觀察人士指出，共和黨是否真的會丟失眾議院多數黨地位，目前尚有許多變數，更遑論眾議院「變天」對中美關係產生影響。

當中，紐約城市大學政治學教授夏明認為，美國選民中有大批「沉默的特朗普支持者」，這批沉默的底層選民往往被忽視，但他們會「摸著腰包投票」；現在美國經濟很好，出現製造業回流，就業問題解決了。跟中國打貿易戰對他們有好處，這對底層是好事情。

他直指，「特朗普可能不會輸，可能還會贏。這和2016年的情況有點像」。

輿論場因此聲音指，如果這種情況出現，「特朗普式」對華政策將持續，那就是高強度施壓、抬高要價、逼中國坐到談判桌邊、試圖促使中國屈服。

情景三：特朗普會下台嗎？

至於特朗普的命運，有評論指出，美國國會彈劾總統的門檻很高－－就算眾議院過半數通過彈劾案，也要參議院三分之二的贊成票才能生效，因此幾可肯定，特朗普沒有機會在未來兩年任期內被彈劾下台。

特朗普下台對中美關係影響，目前似乎就是偽命題。

正由於中期選舉很難撼動華府目前的對華政策思路，美國白宮國家經濟委員會主任庫德洛早就說明，「習近平似乎認為等過了11月的中期選舉，特朗普會變弱，進而減輕（貿易打擊）。這是個很糟糕的賭博」。